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加快高度开放的海南自由贸易港建设
作者: 365bet网址 点击次数: 发布时间: 2025-12-14 10:11
加快高度开放的海南自由贸易港建设
党中央毫无保留地提出“把海南自由贸易港建设成为新时代引领我国对外开放的重要门户”的战略目标,明确要用海南高度开放带动新机遇,让世界开放世界、海南高质量发展。
作者:于涛
党的二十届四中全会提出扩大高水平开放,开创合作共赢新局面。强调要继续扩大制度性开放,维护多边贸易体制,扩大国际流通,倡导以开放促改革、以开放促发展,与世界各国分享机遇、共同发展。在n一路走来,中国开放的大门只会越开越大。百年来,贸易全球化大势不断造福各国人民。各国通过政治、经济、文化、社会交流互鉴,促进合作共赢,是推动时代发展进步的历史必然趋势。实现全球经济复苏,必须依靠世界各国开放合作。我国成功举办北京服贸会、上海国际进口博览会、海南消费博览会等国家级展会,成为面向投资者、交流思想和理念、连接中国与世界的重要展会和参展商。已成为国际采购、招商引资、文化交流、开放合作的重要平台。已成为世界共享、广泛关注的国际公共产品受到国际社会的认可。中国实践证明,“开放是人类文明发展的重要动力,也是世界发展繁荣的必由之路”。
党中央毫无保留地提出“把海南自由贸易港建设成为新时代引领我国对外开放的重要门户”的战略目标,明确要用海南高水平开放带动新机遇,让世界开放世界和海南高质量发展。今年是海南自由贸易港启动扩岛封岛行动的一年。海南致力于加快落实自由贸易港基本政策,正以锐意进取的精神认真做好各项准备工作,确保海关封关作业顺利、有序、可靠、安全。赢得第一场战斗。封关是指将海南岛开发为海关管理特殊区域,实行“放开一线、管控二线、解放岛屿”的政策体系。 “一线自由化”意味着海南国家与其他国家和地区之间的货物、资金、人员等要素流动将更加自由便利,汽车北美进口货物将免征关税。 “二线管制”是指在海南与内地之间设立一条管制线。立足海南自由贸易港“一线”开放,实行不同的管理模式。重点办理“零关税”进口、三类特殊商品享受“零关税加工增加值30%以上”和放宽贸易管制。关闭边境并不意味着关闭岛屿。基本原则是,无论发布什么内容“前线”将由“二线”控制。岛内自由是指海南岛内企业、居民、游客之间货物、资金、服务等要素的自由流动,不受进一步限制。站在新的起点上,海南自由贸易港继续把开放放在第一位,实施更加主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制。特别致力于推动国内国际双循环、推动深化改革、促进世界合作共赢,将为推动我国全面开放新格局发展作出更大贡献。
一是通过促进国内国际双循环,推动海南自由贸易港高水平对外开放。新发展格局并不意味着封闭的国内循环,而是更加开放的国内国际双循环克莱。一方面,要进一步加强自主开放和单边开放,推动海南自由贸易港依托国内统一市场,进而积极参与国际市场国际分工,实行更加主动的制度性开放。另一方面,要对标国际高标准经贸政策,加快构建开放型经济新体制,设计更高水平的贸易投资、跨境资金流动、自由便利的出入境人员、交通运输、安全有序的数据流动体系。在贸易自由便利方面,在实现有效管理的基础上,设立海关封闭运作的特殊海关管理区域。对于货物贸易来说,“零关税”自由化和制度调整的主要特点是:指导。 2025年9月,海南自由贸易港三片“零关税”清单进口商品货值达270.6亿元,免税50.9亿元。对于服务贸易,市场准入更加宽松。在免税消费、医疗、教育等行业领域,通过实施豪印自由贸易港放宽市场准入的多项专项举措、《海南自由贸易港外资准入管理负面清单》、《海南自由贸易港数据导出负面清单》等,吸引国际投资者和各类人才来河南投资,共享海南,分享AK政策国和海南的高品质发展机遇和开放红利。数据显示,海南自由贸易港建设7年来,海南新增企业数量已超过此前30年的总和。多达158个c来海南投资的国家和地区。 104家跨国公司在海南设立地区总部。世界500强企业中有77家落户海南。共有41家国内外企业获得推介。与海南建立伙伴关系的自贸区或自由贸易港,经济外向度由2018年的17.3%提高到2024年的35%。新开外资项目年均增速57%,实际利用外资年均增速约36%,货物贸易和服务贸易年均增速分别为21.9%和20.8%。作为国内国际双循环的重要交汇点,海南自由贸易港将继续发挥突出作用,助力我国打造国际公共产品和国际合作平台,面向世界拓展高标准自贸区网络。
二是推动海南自由贸易区高水平开放深化改革,推动港口对外开放。我们要坚决摆脱政策束缚和成见束缚,深入推进重要领域和关键环节改革。海南自由贸易港“三区一中心”的战略定位明确要求,国家要把海南建设成为全面深化改革开放试验区,要按照中央统一部署,加快深化地方党政机构改革,转变政府职能,在深化简政放权、完善行政管理体制等方面,为国家管理体制和管理能力现代化作出有益探索。对此,我们要继续先促后破,下大力气消除体制机制弊端,不断解放和发展社会l 力量,培育和发展新生产力。一方面,我们坚持解放思想与实事求是有机统一,推动国家改革步伐。要发扬国内发达地区的成功做法,充分借鉴国际自由贸易港的先进经验,打造更多以“发展多元化国际商事争议解决工作机制”为典型代表的制度融合创新案例。 2025年10月,海南推出21批共173个集成系统集成案例,致力于服务自由贸易建设任务,服务产业培育和商业发展需要,其中82个在国家层面得到认可,37个在全国范围内推广。另一方面,要坚持目标导向、问题导向、结果导向,始终把制度整合变革摆在突出位置进一步加强改革的系统整合,将资源配置到各个方面。在批准设立并开放运营海南国际能源交易中心、海南国际文化艺术品交易中心、海南国际大宗商品交易中心、海南国际碳排放交易中心的基础上,要不断推动和提高海南贸易区国际化水平,扩大“头秩序”效应,变“盆景”为“景观”,增加客流量,促进经济增长。此外,还要进一步营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,持续扩大政策、法规、管理、标准等制度开放,推动更高水平开放型经济新体制加快发展。基南要承诺《海南省优化能源环境重点措施》《环境环境(2025年版)》以10个方面、60项166项具体任务和措施为基础,精准聚焦城市一体化发展、人才发展、金融税收、收入分配、国有企业等体制机制改革,依法依规,持续推进营商环境优化改善。
三是通过促进与世界合作共赢,推动海南自由贸易港高水平对外开放。中国式现代化是走和平发展道路的现代化。海南自由贸易港对于推动构建真正多边主义的人类命运共同体,推动全球扩大开放合作共识,推动“一带一路”高质量发展,可以发挥独特而重要的作用。一方面,w要抓住自由贸易港建设机遇,加强“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区深层次、多领域务实合作。要更加依托博鳌亚洲论坛、中国国际消费品博览会、全球海洋合作与治理论坛等国际平台平台,设置经贸、文化、教育、农业、旅游、海洋等话题,加强政策沟通和学术研讨,促进我国与其他国家和地区的交流合作。推动区域全面经济伙伴关系跨太平洋伙伴关系协定(RCEP)与全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)、数字经济伙伴等高标准国际经贸规则对接进一步构建开放合作、共治共赢的双多边规则体系,在构建与国际高标准法律接轨的制度体系和监管模式方面更好有序开展压力测试。另一方面,要聚焦东盟海洋务实合作,深入推进共建蓝色经济合作,努力成为提升海洋资源开发能力、培育海洋新兴产业的引领者。作为海南自由贸易港的主枢纽,洋浦港2024年注册船舶总吨位将跃居全国第二,已开辟覆盖东南亚主要港口的航线。应更多依托“中国洋浦港”港口注册政策,吸引更多国际船舶注册和绑定加油业务。还需要继续加强在面向东盟国家的双多边海洋对话与沟通中,阐释海洋命运共同体重要理念,牵头制定一批海南自贸港经济发展合作示范项目,为中国与东盟建立蓝色经济合作注入动力。
2025年12月18日启动全岛封关,并不是海南自由贸易港开放的结束,而是海南自由贸易港高水平开放的新起点。随着各项政策不断落地和升级,制度优势不断释放,海南自由贸易港作为制度融合创新高地,必将成为新时代中国高水平对外开放的重要门户和全球投资新热点。
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